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防范和應(yīng)對突發(fā)性環(huán)境污染事故的發(fā)生，建立既能對污染隱患進(jìn)行監(jiān)控和警告，又能對突發(fā)性污染事故實(shí)施統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)、現(xiàn)場快速監(jiān)測和應(yīng)急處理的應(yīng)急系統(tǒng)，已顯得十分必要。應(yīng)急系統(tǒng)由應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急監(jiān)測和應(yīng)急處理系統(tǒng)三部分組成。
應(yīng)急系統(tǒng)的指導(dǎo)原則
在建立突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急系統(tǒng)時(shí)，應(yīng)本著實(shí)事求是的原則，具體要求如下。
(1)應(yīng)急與預(yù)防相結(jié)合提高風(fēng)險(xiǎn)意識，強(qiáng)化預(yù)防措施，積極防止污染事故的產(chǎn)生；對已發(fā)生的污染事故，力爭將其危害減少到小。做到事前預(yù)防、事中應(yīng)急、事后處理并做出安全性評價(jià)。
(2)有備無患、應(yīng)急迅速成立應(yīng)急機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員，配置裝備，儲備技術(shù)。應(yīng)急系統(tǒng)是針對突發(fā)性污染事故建立的，但在平時(shí)也能為環(huán)境保護(hù)的其他工作提供支持與服務(wù)。一旦發(fā)生污染事故，應(yīng)該立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，啟動應(yīng)急系統(tǒng)，快速判斷污染物種類、濃度、污染范圍及可能造成的危害，采取有效措施妥善處理突發(fā)性環(huán)境污染事故。
(3)政府牽頭、協(xié)同作戰(zhàn)突發(fā)性環(huán)境污染事故一旦發(fā)生，一般單靠環(huán)保部門的努力是無法快速有效地妥善處理的，因此，遇到重大突發(fā)性環(huán)境污染事故時(shí)，應(yīng)及時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)鼗蛏霞壵块T，由政府牽頭，組織各部門相互合作、協(xié)同作戰(zhàn)，做到全力以赴、盡職盡責(zé)。
(4)突出重點(diǎn)、分步實(shí)施根據(jù)各國各地的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同、，污染事故類型各異的特點(diǎn)，抓住突出問題，充分發(fā)揮現(xiàn)有機(jī)構(gòu)和裝備的作用，有計(jì)劃、有針對性地配置相應(yīng)的儀器設(shè)備，研究相應(yīng)的應(yīng)急監(jiān)測方法，逐步形成相應(yīng)的完整的應(yīng)急監(jiān)測體系。
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